十四五规划目标任务是什么？“十四五”中国经济社会发展有哪些短板要补齐？

受疫情影响，今年的中国发展高层论坛比往年要迟一些。

站在“两个一百年目标”的交汇点，在全球疫情蔓延的背景下，论坛上所发出的声音格外值得期待。

“十四五”时期，中国经济社会发展将实现哪些目标?还有哪些短板要补齐?在国际合作方面要怎么做?

在近日举行的中国发展高层论坛2020年会的“‘十四五’规划框架与2035年远景目标”单元上，来自中国政府的高层领导、全球商界领袖和国际组织代表线上线下联动，围绕以上话题畅谈自己的看法和建议。

“今年中国GDP预计将突破100万亿元，在世界经济增速大幅下滑的背景下，中国成为世界经济的主要动力源。”中国国家发展和改革委员会副主任唐登杰表示，“十三五”以来，中国的消费对经济增长的贡献率平均在60%以上，成为经济增长的主要拉动力量，消费市场规模居全球前列。

世界银行运营常务副行长阿克塞尔·托森伯格表示，新冠肺炎疫情大流行正在给全球经济留下重创。为解决一系列全球性挑战，强有力的国际合作将扮演重要角色，中国在这方面的作用至关重要。

他认为，中国“十四五”规划和2035年发展路径是加快经济从投资到消费再平衡的机遇。

经济合作与发展组织副秘书长河野正道表示，按照目前全球经济和疫情态势，经合组织预计2020年中国将实现1.8%的实际国民生产总值增长，是2020年二十国集团中唯一实现正增长的国家。

“‘十四五’规划是中国为未来5年经济社会发展规划的蓝图，中国正试图通过一系列的调整、改革，促进更强劲、更有韧性、更绿色、更包容的复苏。”河野正道说。

他认为，更有韧性的复苏意味着需要适用竞争中立的原则，为不同所有制结构的市场参与者提供公平的竞争环境，这就需要有私营部门的资金的撬动和外国投资的准入。

此外，提高公共服务水平、增加居民收入事关人民福祉，也是论坛上热议的重点话题。

“要着力提高低收入人群的收入，扩大中等收入群体，增加城乡居民财产性收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步。”唐登杰指出，要不断完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，改善收入和财富分配格局。

亚洲开发银行副行长艾哈迈德·赛义德认为，随着向更高质量的发展转型，政府将承担更多的公共投资和公共服务，提供更多的社会保障，此外，还要支持环保和气候方面的一些倡议。

新冠肺炎疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断，一些国家捂紧自己的米袋子，限制粮食出口、增加进口、增加储备，国际粮食市场波动加剧，人们普遍担心发生粮食危机。

“中国是粮食生产消费第一大国，能否确保14亿人吃饭，世界也广泛关注。”中国农业农村部部长韩长赋给出一组数据：“十三五”时期，中国粮食连年丰收，产量一直稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量稳定在470公斤左右，高于人均400公斤的国际标准线，粮食安全形势处在历史上最好时期。

韩长赋表示，2020年中国粮食丰收已成定局，产量有望创历史新高。

农业是经济社会稳定发展的压舱石。下一个五年，中国农业农村发展怎么干?韩长赋表示，要办好三件大事。

第一，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村振兴。第二，提高农业质量效益和竞争力，加快推进农业现代化。第三，实施乡村建设行动，不断推进农村现代化。

在绿色发展方面，赛义德表示，中国的二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，都是非常重要、重大的目标，对中国、对世界都是如此，没有中国参与就没有办法实现全球的碳中和。

托森伯格建议，从改变电力调度系统，让低成本可再生资源有效地与煤电竞争或者火电竞争，到推出经济范围内的排放交易系统，这里面都会有很多的改革机会，使得中国向可持续和低碳的未来进行重大转型。